Jorge Sapag nació en la ciudad de Zapala, provincia del Neuquén, el 18 de Julio de 1951. Es miembro de una familia de pioneros neuquinos que aportó dirigentes políticos y sociales que fueron fundamentales para la construcción de la historia moderna de la provincia de Neuquén, a partir de la fundación del Movimiento Popular Neuquino (MPN).

Fue elegido gobernador de la provincia durante dos mandatos: 2007-2011 y 2011-2015.

Jorge es hijo de Elías Sapag, histórico Senador por la provincia de Neuquén (1963-1966/ 1973-1976/ 1983-1993) y sobrino del 5 veces gobernador, Felipe Sapag (1963-1966/ 1970-1972/ 1973-1976/ 1983/1987); como de Amado y José, quienes fueron intendentes de las ciudades de Zapala y Cutral Có respectivamente.

En 1976 se recibió de abogado en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Católica Argentina (UCA), con destacado rendimiento académico.

Dentro del MPN, fue secretario general del Primer Congreso de Juventudes del MPN que se realizó en 1973.

Fue secretario y luego director del bloque de senadores del MPN en el Congreso Nacional desde 1973 hasta 1975 y desde 1983 hasta 1991.